人力資源社會(huì)保障部　國(guó)土資源部 關(guān)于印發(fā)《土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《土地登記代理人執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知

人社部發(fā)﹝2015﹞66號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、國(guó)土資源廳（局），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)）有關(guān)取消“土地登記代理人職業(yè)資格”的要求，為加強(qiáng)土地登記代理專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理行為，在總結(jié)原土地登記代理人職業(yè)資格制度實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部制定了《土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《土地登記代理人職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

自本通知發(fā)布之日起，原人事部、國(guó)土資源部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>和<土地登記代理人職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》（人發(fā)〔2002〕116號(hào)）同時(shí)廢止。

                                                                                   人力資源社會(huì)保障部   國(guó)土資源部
                                                                                                 2015年7月6日

土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章  總 則

第一條  為加強(qiáng)土地登記代理專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于在土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

第三條  國(guó)家設(shè)立土地登記代理專業(yè)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格制度，面向全社會(huì)提供土地登記代理專業(yè)人員能力水平評(píng)價(jià)的服務(wù)，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條  土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格分為土地登記代理人、高級(jí)土地登記代理人2個(gè)級(jí)別。土地登記代理人職業(yè)資格實(shí)行統(tǒng)一考試的評(píng)價(jià)方式。高級(jí)土地登記代理人職業(yè)資格評(píng)價(jià)的具體辦法另行規(guī)定。

土地登記代理人英文譯為：Land Registration Agent

第五條  通過(guò)土地登記代理人職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，表明其已具備從事土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理相應(yīng)級(jí)別專業(yè)崗位工作的職業(yè)能力和水平。
第六條  人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部共同負(fù)責(zé)土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責(zé)分工對(duì)土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)具體承擔(dān)土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格的評(píng)價(jià)與管理工作。

第二章  考  試

第七條  土地登記代理人職業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次考試。

第八條  中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)土地登記代理人職業(yè)資格考試的組織和實(shí)施工作,組織成立考試專家委員會(huì)，研究擬定考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

第九條  人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部對(duì)中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)實(shí)施的考試工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)確定土地登記代理人職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備下列條件之一的，可申請(qǐng)參加土地登記代理人職業(yè)資格考試：

（一）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法學(xué)類、公共管理類、測(cè)繪類、管理科學(xué)與工程類、地理科學(xué)類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，從事土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理工作滿4年；

（二）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法學(xué)類、公共管理類、測(cè)繪類、管理科學(xué)與工程類、地理科學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷（學(xué)位），工作滿4年，從事土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理工作滿2年；

（三）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法學(xué)類、公共管理類、測(cè)繪類、管理科學(xué)與工程類、地理科學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位（或者研究生班畢業(yè)），工作滿3年，從事土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理工作滿1年；
（四）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法學(xué)類、公共管理類、測(cè)繪類、管理科學(xué)與工程類、地理科學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)歷（學(xué)位），工作滿2年，從事土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理工作滿1年；

（五）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法學(xué)類、公共管理類、測(cè)繪類、管理科學(xué)與工程類、地理科學(xué)類專業(yè)博士學(xué)歷（學(xué)位）；

（六）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)科門類其他專業(yè)上述學(xué)歷（學(xué)位）的人員，從事土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理工作年限相應(yīng)增加1年；

（七）取得其他學(xué)科門類專業(yè)上述學(xué)歷（學(xué)位）的人員，從事土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理工作年限相應(yīng)增加2年。
 
第十一條   土地登記代理人職業(yè)資格考試合格，由中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部監(jiān)制，中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)用印的《中華人民共和國(guó)土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“土地登記代理人資格證書(shū)”）。該證書(shū)在全國(guó)范圍有效。

第十二條  對(duì)以不正當(dāng)手段取得土地登記代理人資格證書(shū)的，按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

第三章  職業(yè)能力

第十三條  取得土地登記代理人資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、相關(guān)法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益及委托人的合法權(quán)益，恪守職業(yè)道德。

第十四條  取得土地登記代理人資格證書(shū)的人員，在土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記代理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)以委托人自愿委托為前提，獨(dú)立、公正地代理登記業(yè)務(wù)。

第十五條  取得土地登記代理人資格證書(shū)的人員應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)能力：

（一）代理土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、指界、地籍和房屋、林木等調(diào)查、領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等；
   
（二）收集、整理土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明及其他相關(guān)材料；
   
（三）協(xié)助土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人辦理權(quán)屬糾紛相關(guān)手續(xù)；
   
（四）依法查詢土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記資料；
   
（五）查證土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；
   
（六）提供土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)登記及地籍管理相關(guān)法律咨詢；
   
（七）與土地及地上房屋、林木等不動(dòng)產(chǎn)代理業(yè)務(wù)相關(guān)的其他事項(xiàng)。
   
第十六條  取得土地登記代理人資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識(shí)，提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第四章  登  記

   
第十七條  土地登記代理人資格證書(shū)實(shí)行登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體工作由中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。
   
第十八條  中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)定期向社會(huì)公布土地登記代理人資格證書(shū)的登記情況，建立持證人員的誠(chéng)信檔案，為用人單位提供取得土地登記代理人資格證書(shū)人員信息的查詢服務(wù)。
  
 第十九條  取得土地登記代理人資格證書(shū)的人員，應(yīng)自覺(jué)接受中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)的自律性管理，其在工作中違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)取消登記，并收回其職業(yè)資格證書(shū)。
   
第二十條  各級(jí)土地登記代理登記服務(wù)機(jī)構(gòu)，在登記服務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本行業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)定以及協(xié)會(huì)章程。

第五章  附  則

第二十一條  通過(guò)考試取得土地登記代理人資格證書(shū)，且符合《經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職務(wù)試行條例》中經(jīng)濟(jì)師任職條件的人員，用人單位可根據(jù)工作需要聘任其經(jīng)濟(jì)師專業(yè)職務(wù)。
   
第二十二條  本規(guī)定施行前，依據(jù)原人事部、國(guó)土資源部印發(fā)的《<土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>和<土地登記代理人職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>》（人發(fā)〔2002〕116號(hào)）要求，通過(guò)考試取得的土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)，與按照本規(guī)定要求取得的職業(yè)資格證書(shū)效用等同。
   
第二十三條  本規(guī)定自2015年8月1日起施行。

土地登記代理人職業(yè)資格考試實(shí)施辦法
  
第一條  人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查土地登記代理人職業(yè)資格考試的實(shí)施工作。
   
第二條  中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)土地登記代理人職業(yè)資格考試的實(shí)施工作。
   
第三條  土地登記代理人職業(yè)資格考試設(shè)《土地登記相關(guān)法律》、《土地權(quán)利理論與方法》、《地籍調(diào)查》和《土地登記代理實(shí)務(wù)》4個(gè)科目。考試分4個(gè)半天進(jìn)行，每個(gè)科目的考試時(shí)間為2.5小時(shí)。
   
第四條  考試成績(jī)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法。參加全部４個(gè)科目考試的人員必須在連續(xù)4個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目，方可取得土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)。
   
第五條  符合《土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱暫行規(guī)定）第十條規(guī)定的報(bào)名條件者均可申請(qǐng)參加考試。
   
第六條  符合《暫行規(guī)定》的考試報(bào)名條件，并按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定評(píng)聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可免試《土地權(quán)利理論與方法》和《地籍調(diào)查》2個(gè)科目，只參加《土地登記相關(guān)法律》和《土地登記代理實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試。
   
參加2個(gè)科目考試的人員，須在連續(xù)的2個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目，方可獲得土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)。
   
第七條  參加考試由本人提出申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)名手續(xù)?？荚噷?shí)施機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和報(bào)名條件審核合格后，核發(fā)準(zhǔn)考證。參加考試人員憑準(zhǔn)考證和有效證件在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。
   
中央和國(guó)務(wù)院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報(bào)名參加考試。
   
第八條  考點(diǎn)原則上設(shè)在直轄市和省會(huì)城市的大、中專院?；蛘吒呖级c(diǎn)學(xué)校。如確需在其他城市設(shè)置考點(diǎn)，須經(jīng)中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。考試日期原則上為每年的第二季度。
  
 第九條  堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開(kāi)的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。
   
第十條  考試實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人事考試工作人員紀(jì)律規(guī)定和考試工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守考試工作紀(jì)律，切實(shí)做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴(yán)防泄密。
   
第十一條  對(duì)違反考試工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

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